雅鱼就是雅安的、头里长了把据说像宝剑的那种鱼。
吃了它，讲究的店家把它头部的剑骨置入一个还算精美的小盒子里，送你，说，这是女娲补天遗落的宝剑或战国被车裂的亡臣苏秦之剑遗落江中为雅鱼收藏。
吃了雅鱼，貌似你很荣耀，相当于喝了一回“人民大会堂专供”的酒。这个经典的噱头或者全新的套路流行了不少年辰并取得辉煌业绩。
顺着这个思路，有人开始打造美丽的雅鱼村，这个想法再加上“精准扶贫”一说，的确是个不错的主意。
于是，雅安城边的大兴镇徐山村，上演着一个又一个打造雅鱼村工程的动人故事，有板有眼的、轰轰烈烈的、暗度陈仓的、亦悲亦喜的，开始了。
年5月初，“中国雅鱼村”项目正式启动，目前正在大兴土木、如火如荼的进行着...
1一根稻草不值分文，绑在螃蟹身上才有价值赵本义，雅安草坝人。
如果你听说过那二年有关包工头提着一双拳头，面带憨相、心头明亮、舍生忘死、努力奋斗、承揽各类工程最终事业有成、脖子上戴着很粗的金项链、性格豪爽且意气风发、雄心勃勃的人，那就是赵本义了。
年，发了财的建筑包工头赵本义怀揣辛苦挣来的全部家当万寻找新的项目。
雅安大兴镇徐山村小伙子余舰湖（后来的村支书）说，我们村大有作为。于是，大款赵本义视察（的确是视察）了该村。那年，这叫招商引资，现在，叫扶贫攻坚。
总之，经由余舰湖引荐的赵本义相中了这个贫困而美丽的村庄，他决心大干一场。
徐山村，距雅安城十余公里，伴湖依山，树茂林深。只是，有人做了形象的比喻是，一根稻草不值分文，绑在螃蟹身上你试试，稻草成金！
赵本义为此而来，他要挖鱼塘，养雅鱼，做垂钓，悠闲养老。
他的具体做法是：与徐山村一组的20户村民签了租地（流转）协议，按每亩2.4万（含三千元青苗费）计，31.8亩，租用19年共计租金70多万元即付；
年赵本义与村上签定的19年承包合同
花82万元购买龟都府电站库（湖）区沙石回填坝堤农田一侧土地形成14亩平地；
花40万元将18亩耕地挖成鱼塘，挖土回填库堤农田一侧筑成垂钓平台...
如此，湖与塘隔堤呼应，山和水融合生景。投了三百多万，干了一年多，徐山村这根“稻草”，终于绑在了雅鱼身上。
赵本义想，按照协议他干到年，那时候他70多岁，钱也挣的差不多了，就可以苦尽甜来，安度晚年了。没有兵荒马乱的年景，赵本义的安排实属正常且人人向往。
但是，他的愿望在他投入经营7年的时候，成了鱼塘里的月亮...
2你要不走，就断你水电比起赵本义那点发家致富的小心思，站得高，看得远，权力大，手笔大的人多了去了。看中这个鱼塘的，据说是雅安市雨城区的某些领导。应当说，这是能干的领导。
据国际在线四川频道王卫东报道：雅安市将创新旅游扶贫模式，重点打造“中国雅鱼村”。据了解，项目规划规模1.15万亩，其中水域面积亩，森林面积亩，核心区面积亩。
以上报道是年5月推出的，文中所指开发区域，包括了赵本义的承租鱼塘。
早在去年这个时候，徐山村村长施天华找到赵本义说，你的承包经营协议必须立刻终止，村上要接管鱼塘，配合区里搞大开发，打造“中国雅鱼村”，你要不走，我们就给你断水断电...
赵本义说，你们“扶贫开发”我支持，但是我的开发也是合法合规的，我已经干了7年，还有12年的承包时间，我的投入及损失也是实际的...
62岁的承包人赵本义说，这个鱼塘是我7年的心血，说没就没了。
几经商量，赵本义在村长拟好的“转让协议”上签了字，内容是赵本义拿转让费25万元走人，7天内转让费由村上付清该款项，签订日期为年6月5日。
几天之后，“村上”就从赵本义手上顺利接管了鱼塘。现在赵本义反复强调，转租是被逼无奈。
3暗度陈仓事实上，即使赵本义有一万个理由不愿意“转包”出去，但是由于种种原因，或某种压力，或顾全大局，他也这样做了。
赵本义投40万挖的鱼塘，现在是“村上”的了。
如果他拿钱走人，这事也就了了，可是，后来发生的一系列事情，令他大失所望，并且觉得其中疑点重重。他说：
“村长施天华分三次给了我11万元，其中5万元是在合同规定的7日内付的，第二笔5万元是两个月后付的，第三笔1万元是4个月后付的。
钱是村长私底下给的，没走村委会的账。
余下14万元至今未付。我催要，施天华说，什么钱？没钱！施村长公然违反合同约定，这分明是又抢东西又赖账！合同签下一周后，钱不给清，交接不办，村长就派人拆了我的围墙，装修了我原来的营业房，用了我买的堆放在那里的数万方沙石料，接着就开始白捞塘里的鱼，大概有万把斤，对外营业收钱了。我的鱼塘变成了村上的鱼塘？我很怀疑。
村长的“在水一方”开始营业了，村民说，这不是村里的企业。
村长施天华说村里决定收回鱼塘，转包合同也加盖了村委会的章，可是，原一组20户出租土地的村民均不知情，他们没有没开过会，也未接到任何相关通知。村支书余舰湖也说此事从不知情。
目前，这20户村民联名找我讨说法，说我转租不和他们商量，要求维护自己的利益。我说，村长盖了村委会的章，口口声声说村里收回，我确实不知道其中违规行为！”
年，村长与赵本义签定的“转包”合同，盖的是村委会的公章，但是村支书和村民都不知情。
4悲喜交加赵本义说：
“我还了解到，年6月5日我把鱼塘“转包”给村上后的6月16日，村长施天华便成立了以自己为法人、注册资本万的“雅安市在水一方养殖专业合作社”，工商股东为施天华（现任村长），股比30%，工商股东余舰湖（现任村支书）股比30%，认徼金额分别是万，另外的工商股东为施显林、张开强、施云华、张群昌（均为组长、党小组长等），股比分别为10%，认徼金额分别为50万。
原来，我的鱼塘变成了他们几个的，他们不是说是村上的吗？是扶贫开发项目吗？可是村民却不知道，这事和村民没关系？
年5月初，雅安市雨城区政府企业的雨城实业发展有限公司（以下称“雨发展”）立项开发打造的“中国雅鱼村”项目进入我“转包”出去的鱼塘施工。
“雨发展”正在打造“中国雅鱼村”
我认为，这是一纸不合法规、也没有履约的合同，村上还违约拖欠余款，侵占我巨额的遗留财物。我多次找到到大兴镇书记等领导寻求解决，回答说下周、下周...至今无果。
我阻拦施工，他们说我破坏生产，要抓我法办。我要问，村长违法违规谁来查谁来管呢？
“雨发展”因占地开发给村里补偿或收益，是给村里集体呢还是给“在水一方”村长他们几个人呢？我的问题谁来解决？我的损失又有谁来赔偿呢？”
5初步结论1，我与雅安市大兴镇党委书记严文高通了电话，我通报了基本情况和问题。他显得有些激动，说，他们（赵本义）胡扯，完全是刁民，他们有本事找央视来，四川的媒体太小了。
我说我只想通报所知事件并求证实情，施天华是不是不按合同约定，不付人家余款，镇上是如何协调解决的？我还想知道，他们（赵本义）是如何胡扯的。
严书记迟疑了一下，说，有这回事？他话头一转，说，正式采访就走正规渠道，拿正规手续，通过宣传部同意...我说，谢谢，我的问题问完了。
严书记今年5月发给赵本义的信息是：道理、政策今天给你讲了，是政府打造，不是做生意，你理解有问题。
2，我面见了徐山村党支部书记余舰湖，他反复说了一个内容：村长与赵本义签的“转包协议”我不知道。他还说，村委会没有开过转包的会，没有会议记录，村长施天华也没有和他商量这事，他至今也没见过那个协议。
3，我面见了徐山村一组老组长白子平，他说，我们20户人都不知道“转包”的事，村里没有开会商量这事，瞒着我们，就签了什么“转包协议”，这是村长私自干的。
老组长白子平说，村上包鱼塘，我怎么不知道？
4，我于年5月31日到达徐山村的鱼塘，我看到，“雨发展”正在施工的现场，是在赵本义投资兴建的20亩鱼塘，长约两百米、宽约十余米的库堤平台、道路、以及沙石料回填的平地（停车场）、客房等基础设施上进一步修建的，这个应当予以确认并给以尊重并以实事求是的态度协商补偿事宜。
5，有证据表明，村长施天华目前没有按合同规定的履约。尚欠余款14万未付给赵本义达一年之久。问题是：一方违约，这个合同还有效力吗？还有追要余款的必要吗？
6，施工现场显示，“在水一方”指示牌随处可见。据相关资料显示，村长施天华是“在水一方”合作社的法人代表。目前没有证据表明该合作社是徐山村的村办企业以及与村民是何种形式的关联，虽然“转包协议”上盖的是徐山村委会的公章，鱼塘也“归”了“村上”。
施村长榜上有名
7，依法治国不能停留在嘴上，依法维权是法律所赐，请称呼村民为公民而不能称之为刁民，反映问题恰恰是公民的合法权利。深入调查，了解真相，依法行政才是为官之道。
8，精准扶贫深入人心，扶贫攻坚任重道远。村镇干部有没有打着扶贫的幌子行一己私利，违规操作，欺上瞒下，不守契约，巧取豪夺。恳请纪委、司法部门介入调查，处理解决以彰显法律的尊严，维护公民的合法权益。
20户村民对赵本义“转包”并不认可，已联名上报。
如果苏秦之死剑落江中为雅鱼收藏是壮烈和凄美的传说，那么为“中国雅鱼村”打下基础、病入膏肓的赵本义身后，会有怎样的雅鱼故事或者雅鱼的事故？
◇记得看律师说法◇
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◇说法◇
◇法◇
律
师
说
法
律
师
说
法
徐敏
四川华楚律师事务所合伙人律师
“
一、年赵本义与徐山村一组的20户村民签的《租地（流转）协议》符合农村土地承包法(修正)的规定合法有效。
农村土地承包法(修正)第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
二、年6月赵本义与徐山村民委员会签订的《土地流转合同》违反了村民委员会组织法(修订)的规定，可能无效。
村民委员会组织法(修订)第二十四条规定涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包经营方案；年6月赵本义与徐山村民委员会签订的《土地流转合同》约定徐山村民委员会向赵本义支付土地流转租金25万元，关系到村民利益，但是该合同未依法经村民会议讨论，便由村长擅自签订，违反了法律规定。
三、年赵本义与徐山村民委员会签订《土地流转合同》后，相关合同权益如何到了雅安市在水一方养殖专业合作社，没有相关证据。
四、赵本义可以依法向人民法院起诉维护自己的合法权益，也可以向有关部门反映村干部涉嫌滥用职权。
赵本义详细的诉讼方案需要仔细研究案件所有材料后确定，赵本义可以将村干部涉嫌滥用职权的情况向上级政府或者司法机关反映。
四川华楚律师事务所
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