徐孟加,男,汉族,1957年8月生,籍贯四川宜宾,1979年9月加入中国共产党,1975年6月参加工作,青海大学农学专业毕业,大学学历,农学学士,注册会计师,高级工程师。曾任中共四川省雅安市市委书记等职务。
2013年12月3日,四川省纪委宣布对雅安市委原书记徐孟加涉嫌严重违纪问题立案检查。“没想到他会在经济上出问题。”徐孟加一位前同事说。徐2005年到雅安,当时逢年过节,他连副市长送的茶叶、挂面一类的普通人情,都不会收。
徐孟加称,当他被免职那天,雅安市民聚在一起,自发买来鞭炮礼花燃放。而今,他的耳边仿佛还能听到那阵阵鞭炮声,“那愤怒的爆竹声好像成了雅安人民的语言,一字一句地细数着我的罪状,让我痛不欲生,每天都在悔恨中度过。”
2013年4月20日芦山地震发生后,央视连线雅安市委书记徐孟加,在市委书记开始历数四川省党政军领导奔赴地震灾区情况时,央视主播长啸打断说:这个我们可能比你知道的多些,说说现在采取了哪些措施吧。
连线一结束,很快,网上便出现了盛赞长啸的文章:《雅安书记介绍领导 有网友认为,“长啸没有理由无端地接受这些赞誉。客观地说,徐孟加书记关于领导重视灾情的表述和前文所述的平其俊比较起来,显然是很简洁,很有节制,若是他在连线中只字不提省委书记和省长,可能网友又会架炮齐轰:省委书记、省长在哪儿呢?徐书记的话很得体,根本就没有问题。同时,长啸也并没有打断徐孟加书记的话,书记在完整地表达了自己的意思之后还‘嗯’了一声,示意长啸接着问下一个问题。长啸不过在开始提问之前对上文进行了一个概括,并对下一个环节的话题进行了一个引导。看起来,这次主播打断‘官腔’的新闻不过是个别网友的借题发挥而已。”
针对这一指责,徐孟加后来在接受《中国经济周刊》记者采访时回应:“用这个(事情)来炒作没有意思”。
“我从来不拍马屁,我讲的是事实”。徐孟加说,“我的性格里边从来没有溜须拍马的一个基因,省领导都知道我。”
“那个时候党的领导人、政府的领导人在灾区意味着什么?(意味着)灾区人民的信心”。对当初自己历数四川省党政军领导奔赴雅安地震灾区的原因,徐孟加这样解释。虽然网上指责他的人很多,但他目前并没有受到上述事件的困扰。
2013年12月3日晚7时,四川省纪委正式对外宣布,经四川省委批准,省纪委决定对雅安市委原书记徐孟加涉嫌严重违纪问题立案检查。约半月前的11月17日,四川省雅安市召开领导干部大会,免去徐孟加中共雅安市委书记、常委、委员职务。当时对他的称谓仍是“同志”,但去向是“另行安排”而非“另有任用”。
徐孟加在雅安创造了两项纪录,自2000年雅安撤地建市以来,他是第一个被违纪调查的主政者,同时也是任职时间最长的市委书记。在许多雅安人眼里,徐孟加主政的这7年,对雅安来说意味着发展的停滞,民怨的积累和官场生态的恶化。雅安回报徐的,则是他下台时的鞭炮和焰火。
2013年11月17日的晚上,雅安市民李丽和朋友在一家汤锅店吃饭,听到隔壁桌兴高采烈地提到了徐孟加。凑过去一打听,那人说,“一会儿去西康码头,你一看就知道了。”雅安依山傍水,青衣江和周公河流经市区,西康码头则是汇流处。这里平时是老百姓休闲聚集之地,逢年过节时是燃放烟花爆竹的指定场所。李丽来到西康码头,看到空坝里停着五六辆轿车,装载着烟花的后备厢敞开着。“全是过年才能在市场上买到的那种。”最引人注目的是一辆面包车,五六个人来回从上面搬烟花,为首的中年男子拉出了一道横幅,红底黄字写着“送瘟神”。他告诉李丽,自己这次买了1万元的烟花。
他不是唯一的庆贺者。当晚从8点到9点,陆续有其他人来到西康码头放烟花和鞭炮。市区内协和广场、政务中心也传来了烟花爆竹的声音。围观者开始数落起徐孟加,那些怨言李丽也很熟悉。“就是抱怨雅安发展得慢,路老是修不好。”还有人说,徐孟加好提口号,今年年初就在提“危中求进”,这下真的是“进”去了。然而严格讲,此时徐孟加是否进去了还是未知之数。白天雅安市召开的领导干部大会上,只提到了免去徐孟加中共雅安市委书记、常委、委员职务,并没有提到他的去处。
让人们感到异常的是徐孟加没有出现在会场。“如果是正常工作调动,徐孟加不会不出席。”一位参加大会的雅安官员说。事实上任免消息相当突然,2013年11月13日徐孟加还带队去了广东和江苏招商,没有任何征兆。当天出席会议的领导级别也很高,省委副书记、省长魏宏,省委常委、组织部长范锐平到会。对于市一级的干部任免,这种情况相当少见。同样罕见的是,会上并没有对徐孟加的工作作出评价,而领导班子团结则成为着重强调的一件事。
干部大会后,徐孟加已被省纪委带走的说法不胫而走。一度有其他市委领导被带走的消息流传,雅安官场氛围极为压抑。雅安当地记者姜龙回忆,2013年11月19日是雅安第六届熊猫电影周的开幕式,当时很多官员出席,但他注意到平常能开两句玩笑的官员,现在见面招呼都不打了,官员之间也很少交谈。南方周末记者联系多位官员,多数婉拒了采访。前述官员透露,新任领导班子要求对前任领导“不评价,不讨论”。
南方周末记者从多个消息源了解到,徐孟加被省纪委调查的主要原因是在雅安市名山区房地产开发上涉及经济问题,同时还有其他违纪行为。而将他牵连出来的,则有多条线索。此前的网络举报中,就已把徐所涉经济问题明确指向了雅安市名山区的一处房地产开发项目。该项目位于名山区中心地段,距离区政府仅两百米之遥,二期楼盘已经开始销售。举报称,这一地段价格在80万至100万元每亩,然而该项目以40万元每亩拍出,徐孟加及其亲属牵涉其中。
根据公开资料,该项目面积9.65373公顷,成交价格6350万元,即约43.8万每亩。南方周末记者前往所涉公司,工作人员称领导不在,不方便接受采访。
2013年9月,雅安市荥经县委书记蔡中被四川省纪委立案调查,徐孟加被认为受到了此案牵连。在雅安官场,一个公开的秘密是,蔡中是徐的老部下,得到了徐孟加的提携。根据公开履历,蔡中在1990年7月至2002年9月期间,在四川省水产局任职,徐孟加曾在1997年1月至2000年12月担任四川省水产局局长。蔡中违纪的主要事由是违规购置了10套别墅用于政府部门办公。雅安接近徐孟加的人士李文对南方周末记者说,蔡中在荥经县任职后,几乎没有在原政府大楼办过公——有人向蔡说,荥经县政府大楼的风水不好,会妨碍他升迁。于是蔡中先是租下别墅办公,后在2012年7月以每套360万元购买了10套别墅,最终事发。
“蔡中出事前,徐孟加早就被盯上了。”李文说,针对徐孟加的举报不是一两天的事。芦山地震时,徐孟加因被央视主播打断引发 “不仅如此,徐更恶劣的是,用技侦手段查出了发帖人。”李文说。市政府新闻办在辟谣的同时称,已给予两名党员干部严重警告处分和党内警告处分。被处分的两名干部,分别是市商务局局长李景峰和副局长冯雅平,李景峰今年5月被解除了职务,同时受到党内警告处分,冯雅平更涉及贪污受贿被惩处。目前,李景峰仍在市商务局上班。在商务局一间狭小的办公室里,李景峰每天坐班,没有任何实职。整个雅安官场都知道,他举报了徐孟加。南方周末记者多次联系李景峰,他以“现在不方便讲”为由拒绝了采访。
“这一事件让当地干部至今有所顾忌。”李文说。
2014年12月31日下午,达州市中级人民法院对四川省雅安市原市委书记徐孟加受贿、滥用职权案作出一审宣判,对被告人徐孟加犯受贿罪,判处有期徒刑十四年,并处没收个人财产人民币20万元;犯滥用职权罪,判处有期徒刑五年。数罪并罚,决定执行有期徒刑十六年,并处没收个人财产人民币20万元;对扣押在案的受贿赃款,依法予以追缴。
达州市中级人民法院经公开审理查明:2009年5月至2013年11月期间,被告人徐孟加利用其职务上的便利,为他人谋取利益,伙同其胞兄徐某某(另案处理)先后收受海南、四川等多家企业、公司给予的提成款、公司干股、车辆等财物价值人民币548万元(其中未遂150万元)。期间,徐孟加在该市名山县(现名山区)陈家坝国有土地出让等多个开发项目中,滥用职权,情节特别严重。
达州市中级人民法院认为:被告人徐孟加身为国家工作人员,利用职务便利,为请托人的相关公司谋取利益,伙同其胞兄徐某某收受请托人给予的提成款、公司干股、车辆等财物价值人民币548万元(其中未遂150万元),其行为构成受贿罪;徐孟加身为国家工作人员,为谋取私利而滥用职权,情节特别严重,其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控徐孟加犯受贿罪、滥用职权罪的事实清楚,证据确实充分,指控罪名成立。鉴于徐孟加犯罪后有自首情节,其受贿的赃款已扣押在案,且司法机关已挽回经济损失人民币1300万元,达州市中级人民法院遂依法作出上述判决。
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